Transformasi Praktik Pelaporan Properti Investasi dalam Implementasi PSAP 17: Studi pada Pemerintah Provinsi DKI Jakarta

Penulis

  • Camiliya Faza Aulia Politeknik Keuangan Negara STAN image/svg+xml
  • Divany Presita Br Sitepu Politeknik Keuangan Negara STAN
  • Muhammad Alvian Zulkarnain Politeknik Keuangan Negara STAN
  • Nabila Aulia Permatasari Politeknik Keuangan Negara STAN

DOI:

https://doi.org/10.58812/jakws.v5i03.3961

Kata Kunci:

PSAP 17, Properti Investasi, Pengungkapan, Nilai Wajar, Transparansi

Abstrak

PSAP 17 mewajibkan pemerintah daerah menyajikan Properti Investasi sebagai kelompok aset tersendiri dan mengungkapkannya dalam Catatan atas Laporan Keuangan (CaLK), tetapi bukti empiris tentang transisi ini pada pemerintah daerah masih terbatas. Penelitian ini menganalisis perubahan praktik pelaporan dan kualitas pengungkapan Properti Investasi Pemerintah Provinsi DKI Jakarta sebelum dan sesudah penerapan PSAP 17. Dengan pendekatan kualitatif deskriptif-komparatif berbasis analisis dokumen dan desain studi kasus tunggal sebelum-sesudah, penelitian ini menelaah Laporan Keuangan Pemerintah Daerah yang telah diaudit BPK untuk tahun anggaran 2021-2024 dengan matriks delapan dimensi pelaporan dan indeks pengungkapan 11 item berlandaskan teori institusional. Hasilnya, Properti Investasi disajikan sebagai pos tersendiri dengan model biaya sejak 2022 dan meningkat dari Rp1,53 triliun menjadi Rp5,75 triliun pada 2024. Indeks pengungkapan naik dari 0% (2021) menjadi 45,5% (2024), tetapi tetap di bawah 50% dan tanpa informasi nilai wajar, yang berkaitan dengan sifat kondisional ketentuan PSAP 17. Penelitian ini menemukan decoupling parsial sehingga ketentuan pengungkapan dan kedalaman informasi CaLK perlu diperkuat.

Referensi

Akbar, I., & Wardhani, R. (2024). Analysis of PSAP 17 investment property implementation in the Central Government Financial Report (LKPP). E-Jurnal Akuntansi, 34(12). https://doi.org/10.24843/EJA.2024.v34.i12.p12

Arifin, J. (2019). Potential factors to enhance the level of disclosure within financial statements of Indonesian provincial governments. Jurnal Akuntansi dan Keuangan, 20(2), 89-98. https://doi.org/10.9744/jak.20.2.89-98

Arifin, J., Tower, G., & Porter, S. (2013). Fiscal policy disclosure in Indonesian local governments. Jurnal Akuntansi dan Auditing Indonesia, 17(1), 13-30.

Badan Pemeriksa Keuangan Republik Indonesia. (2024). Ikhtisar hasil pemeriksaan semester I tahun 2024 atas laporan keuangan pemerintah daerah.

Botosan, C. A. (1997). Disclosure level and the cost of equity capital. The Accounting Review, 72(3), 323-349.

Creswell, J. W., & Poth, C. N. (2018). Qualitative inquiry and research design: Choosing among five approaches (4th ed.). SAGE Publications.

Denzin, N. K. (2017). The research act: A theoretical introduction to sociological methods. Routledge.

Departemen Ekonomika dan Bisnis Sekolah Vokasi Universitas Gadjah Mada. (2024, November 20). Penerapan PSAP 17 properti investasi oleh pemerintah daerah di Indonesia. https://deb.sv.ugm.ac.id/penerapan-psap-17-properti-investasi-oleh-pemerintah-daerah-di-indonesia/

DiMaggio, P. J., & Powell, W. W. (1983). The iron cage revisited: Institutional isomorphism and collective rationality in organizational fields. American Sociological Review, 48(2), 147-160. https://doi.org/10.2307/2095101

Direktorat Jenderal Kekayaan Negara. (2023). Optimalisasi aset melalui pemanfaatan BMN idle. https://www.djkn.kemenkeu.go.id/artikel/baca/15139/Optimalisasi-Aset-melalui-Pemanfaatan-BMN-Idle.html

Direktorat Jenderal Perbendaharaan Kanwil Sumatera Barat. (2024). Optimalisasi aset daerah sebagai instrumen strategis dalam peningkatan pendapatan. https://djpb.kemenkeu.go.id/kanwil/sumbar/id/profil/309-artikel/3129-optimalisasi-aset-daerah-sebagai-instrumen-strategis-dalam-peningkatan-pendapatan.html

Direktorat Jenderal Perbendaharaan. (2023). Properti investasi PSAP No. 17. https://djpb.kemenkeu.go.id/kppn/investasi/id/data-publikasi/artikel/2922-properti-investasi-psap-no-17.html

Gomes, P., Brusca, I., & Fernandes, M. J. (2019). Implementing the International Public Sector Accounting Standards for consolidated financial statements: Facilitators, benefits and challenges. Public Money & Management, 39(8), 544-552.

Harahap, P. S., & Prabowo, T. J. W. (2023). Analisis kualitas pengungkapan laporan keuangan pada website pemerintah daerah. Diponegoro Journal of Accounting, 12(2), 1-11.

IFRS Foundation. (2021). IAS 40 Investment property. International Accounting Standards Board.

International Public Sector Accounting Standards Board. (2006). IPSAS 16 Investment property (as amended). International Federation of Accountants.

Ismaili, A., Ismajli, H., & Vokshi, N. B. (2021). The importance and challenges of the implementation of IPSAS accrual basis to the public sector: The case of Kosovo. Accounting, 7. https://doi.org/10.5267/j.ac.2021.2.028

Israeli, D. (2015). Recognition versus disclosure: Evidence from fair value of investment property. Review of Accounting Studies, 20(4), 1457-1503. https://doi.org/10.1007/s11142-015-9335-x

Kementerian Dalam Negeri Republik Indonesia. (2013). Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 64 Tahun 2013 tentang Penerapan Standar Akuntansi Pemerintahan Berbasis Akrual pada Pemerintah Daerah.

Kementerian Keuangan Republik Indonesia. (2021). Peraturan Menteri Keuangan Nomor 85/PMK.05/2021 tentang Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan Berbasis Akrual Nomor 17 Properti Investasi. https://peraturan.bpk.go.id/Home/Details/172505/pmk-no-85pmk052021

Krippendorff, K. (2018). Content analysis: An introduction to its methodology (4th ed.). SAGE Publications.

Meyer, J. W., & Rowan, B. (1977). Institutionalized organizations: Formal structure as myth and ceremony. American Journal of Sociology, 83(2), 340-363. https://doi.org/10.1086/226550

Muawanah, A., & Ermawati. (2022). Determinants of mandatory disclosure for local government financial statements. Journal of Economics and Behavioral Studies, 14(3), 11-19. https://doi.org/10.22610/jebs.v14i3(J).3308

Neuendorf, K. A. (2017). The content analysis guidebook (2nd ed.). SAGE Publications.

Olante, M. E. (2025). IAS 40: Fair value or cost? An empirical analysis of the European real estate industry. Journal of European Real Estate Research, 18(2), 264-286. https://doi.org/10.1108/JERER-07-2024-0050

Olante, M. E., & Lassini, U. (2022). Investment property: Fair value or cost model? Recent evidence from the application of IAS 40 in Europe. Advances in Accounting, 56.

Olaru, E. A. (2023). Effects of IPSAS adoption in public institutions in Romania on the quality of financial reporting. CECCAR Business Review, 4(3), 62-72. https://doi.org/10.37945/cbr.2023.03.07

Pemerintah Provinsi DKI Jakarta. (2022). Laporan keuangan pemerintah daerah tahun anggaran 2021 (audited).

Pemerintah Provinsi DKI Jakarta. (2023). Laporan keuangan pemerintah daerah tahun anggaran 2022 (audited).

Pemerintah Provinsi DKI Jakarta. (2024). Laporan keuangan pemerintah daerah tahun anggaran 2023 (audited).

Pemerintah Provinsi DKI Jakarta. (2025). Laporan keuangan pemerintah daerah tahun anggaran 2024 (audited). https://www.jakarta.go.id/storage/files/shares/Laporan%20Keuangan/lkpd-2024202506101006.pdf

Pemerintah Republik Indonesia. (2010). Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan.

Pemerintah Republik Indonesia. (2014). Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 27 Tahun 2014 tentang Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah. JDIH Kementerian Keuangan Republik Indonesia.

Pertiwi, A. D., Sitanggang, C. J., Sitompul, P. U., Lubis, P. K. S. D., & Matondang, K. A. (2026). Analisis transparansi laporan keuangan pemerintahan pusat dan daerah tahun 2024 & 2025. Journal of Management Accounting, Tax and Production, 4(1).

Polzer, T., Grossi, G., & Reichard, C. (2022). Implementation of the international public sector accounting standards in Europe: Variations on a global theme. Accounting Forum, 46(1), 57-82. https://doi.org/10.1080/01559982.2021.1920277

Pratama, A., Afiah, N. N., & Alfian, A. (2023). How good is the government? Analysis of West Java's local government disclosure through an integrated reporting framework. Humanities and Social Sciences Letters, 11(2), 179-202.

Ramadhan, A. I., & Martani, D. (2023). Evaluasi dampak penerapan PSAP 17 properti investasi pada Lembaga Manajemen Aset Negara. Jurnal Akuntansi dan Bisnis, 23(2). https://doi.org/10.20961/jab.v23i2.1148

Republik Indonesia. (2003). Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara. https://peraturan.bpk.go.id/Details/43017/uu-no-17-tahun-2003

Republik Indonesia. (2024). Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2024 tentang Provinsi Daerah Khusus Jakarta.

Sulaiman, A. J., & Odunlade, O. A. (2025). International Public Sector Accounting Standards (IPSAS) adoption and financial accountability: Evidence from local governments in Ogun State. Journal of Finance and Accounting, 13(3), 109-124. https://doi.org/10.11648/j.jfa.20251303.13

Yin, R. K. (2018). Case study research and applications: Design and methods (6th ed.). SAGE Publications.

Unduhan

Diterbitkan

2026-09-30

Terbitan

Vol 5 No 03 (2026): Jurnal Akuntansi dan Keuangan West Science

Bagian

Artikel

Lisensi

Hak Cipta (c) 2026 Camiliya Faza Aulia, Divany Presita Br Sitepu, Muhammad Alvian Zulkarnain, Nabila Aulia Permatasari

Creative Commons License

Artikel ini berlisensiCreative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.

Cara Mengutip

Transformasi Praktik Pelaporan Properti Investasi dalam Implementasi PSAP 17: Studi pada Pemerintah Provinsi DKI Jakarta. (2026). Jurnal Akuntansi Dan Keuangan West Science, 5(03), 523-545. https://doi.org/10.58812/jakws.v5i03.3961