Mengamankan Energi, Mengoptimalkan Penerimaan: Analisis PNBP, DMO, dan Pengawasan Pertambangan Batubara di Indonesia

Abstrak

Penelitian ini bertujuan menganalisis optimalisasi penerimaan negara pada subsektor mineral dan batubara melalui kajian pendapatan minerba, kebijakan Domestic Market Obligation (DMO), serta pengawasan kegiatan pertambangan. Penelitian menggunakan metode studi pustaka dengan memanfaatkan data dari laporan pemerintah, peraturan perundang-undangan, jurnal, berita, dan sumber relevan lainnya. Analisis juga dilakukan melalui benchmarking dengan beberapa negara, yaitu Australia dalam aspek pemenuhan kebutuhan batubara domestik, Queensland dalam aspek penerimaan berbasis royalti, serta China, Chili, dan Western Australia dalam aspek pengawasan pertambangan. Hasil penelitian menunjukkan bahwa kebijakan DMO batubara sebesar 25% telah relatif efektif dalam menjaga pemenuhan kebutuhan domestik, namun rencana peningkatan menjadi 30% perlu mempertimbangkan dampaknya terhadap ekspor, profitabilitas perusahaan, dan penerimaan negara. Benchmarking dengan Australia menunjukkan bahwa mekanisme pasar dan kontrak jangka panjang dengan intervensi pemerintah secara selektif dapat menjadi alternatif untuk menciptakan kebijakan DMO yang lebih fleksibel. Dalam aspek pengawasan, perubahan RKAB menjadi tahunan dan pemanfaatan SIMBARA telah memperkuat pengendalian produksi dan penerimaan, tetapi masih terdapat ruang untuk meningkatkan pengawasan berbasis data dan teknologi. Benchmarking dengan Cina dan Chili menunjukkan potensi penerapan national production ceiling dan market forecasting, sedangkan benchmarking dengan Western Australia memberikan referensi penguatan integrasi data gangguan lahan dengan kewajiban finansial. Oleh karena itu, optimalisasi penerimaan negara dapat dilakukan melalui kebijakan yang lebih adaptif terhadap kondisi pasar, penguatan pengawasan berbasis data, serta pemanfaatan praktik terbaik dari negara pembanding dengan tetap menyesuaikannya dengan kondisi Indonesia.